基建預(yù)算大幅下滑 對冷拔管市場影響不大

　　在國家宣布對鐵路基本建設(shè)減少支出，下滑幅度幾近達(dá)六成之后，引發(fā)了冷拔管市場對于鐵路建設(shè)步伐是否會放緩的深刻擔(dān)憂，再深刻一點(diǎn)的擔(dān)憂就是，今年下游行業(yè)對鋼材的需求會否受到影響而導(dǎo)致縮減呢?筆者認(rèn)為，鐵路受中央縮減資金的影響，進(jìn)程可能會稍微放慢，但是從遠(yuǎn)期看對整體鋼市影響不大。

　　先來看一段資料，25日財(cái)政部網(wǎng)站公布了2013年中央財(cái)政預(yù)算，其中2013年的交通運(yùn)輸預(yù)算支出數(shù)為486.44億元，比2012年執(zhí)行數(shù)減少377.13億元，下降43.7%。根據(jù)財(cái)政部公布的數(shù)據(jù)，鐵路運(yùn)輸預(yù)算數(shù)為258.9億元，比2012年執(zhí)行數(shù)減少346.07億元，下降57.2%。而按照財(cái)政部的支出預(yù)算說明，主要是“基本建設(shè)支出減少”，對此有人擔(dān)憂，鐵道部改革，是否會影響到今年鐵路投資額度能否按期完成呢?如果今年鐵路建設(shè)步伐放緩，那是不是意味著前期對鐵路建設(shè)需求的預(yù)期過高，實(shí)際需求會大幅縮水，從而會影響今年鋼市行情呢?

　　先不要急，我們的觀點(diǎn)是，盡管中央對鐵路建設(shè)投資減少6成，但是對鐵路建設(shè)的總體影響不是很大。因?yàn)樵阼F路建設(shè)方面，財(cái)政預(yù)算所占投資比例不高，真正起決定作用的是銀行和債券融資，而且，財(cái)政部預(yù)算只是年初的計(jì)劃，每年到年中，財(cái)政部會根據(jù)鐵路建設(shè)情況臨時追加投資，以2012年為例，財(cái)政部的預(yù)算年初僅為104.59億元，但是，隨著中央政府適時出臺新刺激計(jì)劃，大量鐵路、公路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上馬，中央不斷追加投資，從100多億元追加到473億元，最終追加到600多億元，財(cái)政部的后續(xù)動作才是真正值得關(guān)注的環(huán)節(jié)，有了去年的借鑒，看來今年能得到中央追補(bǔ)投資也是大概率的事。

　　而如果說到對今年冷拔管鋼市需求的影響，筆者認(rèn)為，這影響是不大的。去年末以來，雖然城鎮(zhèn)化建設(shè)以及鐵路基建給了市場較大的預(yù)期，但是由于鐵路建設(shè)多年來都有資金不到位的現(xiàn)象，所以一開始商家對今年鐵路建設(shè)方面的需求預(yù)期就比較謹(jǐn)慎，所以說，即使今年鐵路投資額度有所減少，5200公里的線路難以按時完成，這也是在商家的預(yù)期之內(nèi)的，實(shí)際需求與預(yù)期需求應(yīng)該不會差很多。

　　相反，除了鐵路建設(shè)在資金方面遇到小小的阻礙之外，其他方面似乎都還是比較樂觀的。近日，《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)“十二五”綜合交通運(yùn)輸體系規(guī)劃的通知》提出，按照零距離換乘和無縫化銜接的要求，全面推進(jìn)綜合交通樞紐建設(shè)，基本建成42個全國性綜合交通樞紐。龐大的交通樞紐能給鋼市帶來多少需求，這讓商家比較興奮。

　　另外，消息顯示機(jī)械制造行業(yè)方面也恢復(fù)的較好，據(jù)統(tǒng)計(jì)，2012年全國機(jī)械工程行業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值18.41萬億，同比增長12.64%;完成銷售產(chǎn)值18.06萬億，同比增15.54%。據(jù)機(jī)械工業(yè)聯(lián)合會預(yù)測，2013年，機(jī)械產(chǎn)品市場需求情況將較去年溫和回升平穩(wěn)增長，工業(yè)總產(chǎn)值和銷售產(chǎn)值預(yù)計(jì)增速達(dá)12%左右，利潤增速8%，出口增速8%。這些利好消息都讓商家對后市較為樂觀。

　　綜合來看，雖然當(dāng)下冷拔管鋼市仍然難以逆轉(zhuǎn)上漲，但是，新工程和新項(xiàng)目的開工確實(shí)在增多，而且最新數(shù)據(jù)顯示3月中旬，全國粗鋼日產(chǎn)量預(yù)估值為206.37萬噸，旬環(huán)比下降1.0%，這將有利于緩解后期市場供大于求的現(xiàn)狀。所以，中央減少基建預(yù)算的做法對鋼市的影響實(shí)在不大。